“回陛下，臣这有上中下三策供陛下选择。上策，所谓龙潜于渊，乘风而起；虎踞山林，从云而动。

　　眼下造纸之法新成，于内陛下刚刚重掌朝政不久，威望不足，汉羌百年战争，国库内帑空虚，用度不足。

　　于外，大汉四周群狼环视，西北羌人暗中蛰伏，北部鲜卑，一统北疆，蠢蠢欲动，东北各族野心勃勃，骚乱不止。

　　陛下欲建鸿都门学时机未至，需十年生聚，待日后国库充盈，陛下威望渐深，再行此法方能有万全把握，故此策全在一个“拖”字！”

　　“此策太缓！愿闻中策！”刘宏想也不想便否绝了上策，继续问道。

　　杨广见状也不失望，微微点头，继续说道：

　　“既然陛下耐心不足，那吾便再说说中策。

　　陛下年少登基，权柄皆在外戚手中，与寻常帝王不同，乃是外蕃入京，继承大统，于京师毫无根基，且麾下并无可用之人，故只有宫中阉宦之力可用，后虽借阉党之力，扳倒大将军窦武，铲平外戚一族，借此，才终将权力勉强收归于手中。

　　然此事也倒至陛下威望在朝臣中一落千丈，且党锢之祸遗留给士人的阴霾仍在，陛下若要建鸿都门学，将再次挑动士人敏感之心，必遭来强烈反对，故陛下需施以雷霆手段，行破釜沉舟之法，于边地取得一场大胜，携大胜之势威压朝廷，将士人不满强行压下，胜败皆在五五之数。此策行事酷烈，欲要功成，全在一个“威”字。”

　　刘宏沉吟良久，接着问道：

　　“此策太急，不知下策何解？”

　　杨广闻言微微皱眉，叹了口气道：

　　“既然陛下仍然不能下定决心，吾便再说说下策吧。陛下谋划眼下尚未有人知晓，欲要功成，势必须借助除士人集团外的另外一股力量，令其制衡士人力量，借外部矛盾转移士人注意，方能在陛下施行过程中不被打扰，待二者相互纠缠之时，陛下悄然行暗渡陈仓之策，待士人反应过来之时，一切都已尘埃落地，要是士人还要反对，势必招来天下寒门豪强子弟群起而攻之。

　　只要陛下能熬过十年，到时候天子门生已然成才，遍布各地，就算高门大阀还要反对，也为时已晚。到时陛下必能既光武之后三兴大汉！故此策之要，皆在一个“隐”字！”

　　“善！大善！仲宏大才，不愧为当代弘农杨氏最为优秀子弟。下策之法，正合吾意，吾已命何遂高于长安与洛阳两地兴建大型造纸坊，待三月后新纸造成，吾便广邀天下鸿儒齐至洛阳，于鸿都门外修刻碑林，将天下经学整理成策，刻于碑上，供天下士子传抄，待这一儒学盛会结束之后，便是吾鸿都门学兴建之日。

　　在此之前吾会安排一支汉军精锐入北疆威慑鲜卑，转移天下人的注意力，并令宦官所属尽力拖住士人眼线，混淆

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