对日本意大利参加这一联合讨论。

　　11月12日，莫洛托夫遵奉斯大林的命令，抵达柏林，与德外长会谈。11月12日李宾特罗甫与莫洛托夫初次会谈时，李氏检讨世界全盘形势，以及德义决不允许英国再有涉足欧洲大陆的信念与决心后，即郑重表示：在苏俄与轴心国家关系上日俄的关系是必需经由外交途径首先予以澄清的。最后李又进一步表示愿意与莫洛托夫交换对中日问题的见解，莫洛托夫因即表示他是同意李氏所谓中日和谐有利世界各国利益之说法的，但以为日本所谓「大东亚共荣圈」的观念太模糊了。

　　11月12日，希特勒与莫洛托夫的会谈结论中，莫洛托夫又郑重的表示：苏俄对於参加德意日三国公约的邀请，在原则上是可以接受的，「但三国公约的目的与旨趣必须首先予以极严格的界说，特别是因为大东亚共荣圈的范围」。

　　11月13日，莫洛托夫与李宾特罗甫继续会谈「不列颠帝国的大清算工作」，在如何划分势力范围问题上，李宾特罗甫提出德国计划，同时李氏又再三强调在达成签订日俄互不侵犯条约的基础上，日本当可愿意承认外蒙古与新疆是苏俄势力范围的。莫洛托夫接到德国提出的草案后，即返回莫斯科报告斯大林详细研究。

　　11月26日，莫洛托夫将俄国的对案提交德国驻俄大使。按照苏俄提出对案，苏俄企图以欧洲罗马尼亚和保加尼亚边境一直到亚洲的印度和缅甸边境为其势力范围，这是完全超越德国原案范围的，在两大极权野心国家无餍的利欲之争情势下，希特勒遂将俄国对案搁置不复。

　　11月30日，日本与汪伪政府在南京签订“日华基本关系条约”及条约的附属议书。条约共9条，其内容有：日汪共同防共；同意日本军队驻扎华北一带；共同开发国防资源并向日本提供方便条件；日本废除在华治外法权和放弃租界，中国开放本国领土供日本人居住和营业等等。同时还签订了《附属者定书》、《关于附属者定书的谅解事项》、《附属秘密协约》、《附属秘密协定》等。

　　同日，日汪伪政府行政院院长汪精卫、日本驻汪伪政权“大使”阿部信行和“满洲国”参议长臧式毅在南京签订《日满华共同宣言》，又称“日满汪共同宣言”。主要内容为：为建设东亚新秩序，互相尊重主权和领土完整，善邻友好，紧密提携，形成东亚永久和平之轴心；实现善邻友好、共同防共、经济合作三原则；根据宣言宗旨，迅速缔结有关协定等。同日，日本政府发表关于“日华基本关系条约”和“日、满、华（汪伪）共同宣言”的公报，宣布正式承认汪伪政府；“中华民国国民政府”和“满洲国”政府也相互

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